YP Law Firm đánh giá rủi ro an toàn lao động doanh nghiệp

Tại nhà máy và cơ sở sản xuất, rủi ro an toàn có thể phát sinh từ máy móc, thiết bị, điện, hóa chất, công việc trên cao, phương tiện vận chuyển nội bộ, môi trường làm việc hoặc chính cách tổ chức công việc. Do đó, doanh nghiệp không chỉ cần có nội quy, quy trình hay hồ sơ an toàn mà còn cần xác định những nguy cơ nào thực sự đang tồn tại và mức độ ảnh hưởng của từng nguy cơ. Dịch vụ đánh giá rủi ro an toàn lao động tại YP Law Firm được thiết kế để hỗ trợ doanh nghiệp rà soát có hệ thống từ hồ sơ đến thực tế tại nơi làm việc, phân loại mức độ rủi ro và xây dựng danh sách hành động ưu tiên.

YP Law Firm triển khai dịch vụ theo đặc thù của từng doanh nghiệp thay vì sử dụng một bảng đánh giá giống nhau cho mọi nhà máy. Phạm vi được xác định dựa trên ngành nghề, dây chuyền, máy móc, hóa chất, số lượng lao động, khu vực làm việc và mục tiêu của khách hàng. Đây cũng là nội dung gắn trực tiếp với trách nhiệm của người sử dụng lao động vì khoản 1 Điều 18 Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 năm 2015 yêu cầu người sử dụng lao động tổ chức đánh giá, kiểm soát yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại tại nơi làm việc để đề ra biện pháp kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động.

1. Dịch vụ đánh giá rủi ro an toàn lao động tại YP Law Firm gồm những gì?

YP Law Firm triển khai dịch vụ theo hướng kết hợp ba nguồn thông tin: hồ sơ doanh nghiệp đang quản lý, tình trạng thực tế tại nơi làm việc và thông tin từ người trực tiếp vận hành. Cách tiếp cận này giúp hạn chế trường hợp hồ sơ thể hiện đã có biện pháp kiểm soát nhưng thực tế biện pháp đó không còn phù hợp hoặc không được áp dụng đầy đủ.

Tùy nhu cầu, doanh nghiệp có thể lựa chọn đánh giá toàn bộ nhà máy, từng khu vực sản xuất, một dây chuyền mới, nhóm máy móc có nguy cơ cao hoặc một số công việc cụ thể. YP Law Firm xác định phạm vi trước khi triển khai để khách hàng chủ động về thời gian, nhân sự và chi phí.

1.1. Đánh giá rủi ro an toàn lao động bắt đầu bằng xác định phạm vi

Trước khi xuống hiện trường, YP Law Firm trao đổi với doanh nghiệp về ngành nghề, sơ đồ nhà máy, các công đoạn sản xuất, số lượng lao động, máy móc chính, hóa chất sử dụng và các sự cố đã từng phát sinh nếu có.

Trên cơ sở đó, phạm vi đánh giá rủi ro an toàn lao động được chia theo khu vực hoặc hoạt động để bảo đảm những điểm có mức độ nguy hiểm cao được ưu tiên trước. Với nhà máy có nhiều phân xưởng, doanh nghiệp có thể triển khai theo từng giai đoạn thay vì thực hiện toàn bộ trong cùng một thời điểm.

Việc xác định phạm vi, đối tượng và thời gian cũng phù hợp với khoản 1 Điều 4 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, trong đó yêu cầu kế hoạch đánh giá phải xác định mục đích, đối tượng, phạm vi và thời gian thực hiện; Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH hiện vẫn còn hiệu lực.

1.2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động xây dựng danh mục hồ sơ cần cung cấp

YP Law Firm gửi doanh nghiệp danh mục tài liệu phù hợp với phạm vi đã thống nhất. Hồ sơ có thể gồm sơ đồ sản xuất, nội quy an toàn, quy trình vận hành, hồ sơ máy móc, biên bản kiểm tra, hồ sơ tai nạn hoặc sự cố, kết quả quan trắc môi trường lao động, hồ sơ huấn luyện, hồ sơ sức khỏe và tài liệu về phương tiện bảo vệ cá nhân.

Doanh nghiệp không cần hoàn thiện toàn bộ hồ sơ trước khi sử dụng dịch vụ. Những tài liệu còn thiếu hoặc chưa thống nhất với tình trạng thực tế cũng chính là dữ liệu để YP Law Firm xác định khoảng trống cần xử lý.

Việc sử dụng đồng thời hồ sơ tai nạn, kết quả quan trắc, kết quả khám sức khỏe và biên bản kiểm tra làm nguồn nhận diện nguy cơ được quy định cụ thể tại điểm d khoản 1 Điều 5 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016.

2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động từ hồ sơ và hoạt động của doanh nghiệp

Sau khi tiếp nhận tài liệu, YP Law Firm rà soát các quy trình và biện pháp doanh nghiệp đang áp dụng trước khi khảo sát thực tế. Bước này giúp đội ngũ phụ trách biết doanh nghiệp đã nhận diện những nguy cơ nào và biện pháp kiểm soát nào đang được thể hiện trên hồ sơ.

Theo khoản 2 Điều 77 Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 năm 2015, người sử dụng lao động phải tổ chức đánh giá và hướng dẫn người lao động tự đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn, vệ sinh lao động trước khi làm việc, thường xuyên trong quá trình lao động hoặc khi cần thiết.

2.1. Đánh giá rủi ro an toàn lao động rà soát quy trình và lịch sử sự cố

YP Law Firm xem xét các tài liệu có khả năng phản ánh trực tiếp tình trạng rủi ro, chẳng hạn biên bản sự cố, tai nạn lao động, phản ánh của người lao động, biên bản tự kiểm tra, kết quả thanh tra hoặc các kiến nghị chưa được xử lý.

Nếu một vấn đề đã từng xuất hiện nhưng chưa có tài liệu thể hiện biện pháp khắc phục, nội dung này sẽ được ưu tiên kiểm chứng ngoài hiện trường. Ngược lại, nếu doanh nghiệp đã có biện pháp xử lý, đội ngũ đánh giá sẽ xem xét biện pháp đó có thực sự đang được duy trì hay không.

Cách thực hiện này phù hợp với điểm a, điểm b và điểm d khoản 1 Điều 5 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, theo đó việc nhận diện yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại được thực hiện trên cơ sở phân tích điều kiện lao động, kiểm tra thực tế và xem xét hồ sơ an toàn, vệ sinh lao động.

2.2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động xác định thời điểm cần đánh giá lại

Ngoài cuộc đánh giá định kỳ, doanh nghiệp có thể cần đánh giá bổ sung khi thay đổi máy móc, nguyên vật liệu, công nghệ, bố trí sản xuất hoặc sau một sự cố nghiêm trọng.

Đối với các cơ sở thuộc ngành nghề có nguy cơ cao, điểm a, điểm b và điểm c khoản 2 Điều 3 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016 quy định đánh giá lần đầu khi bắt đầu hoạt động; đánh giá định kỳ ít nhất 01 lần trong một năm; và đánh giá bổ sung khi thay đổi nguyên vật liệu, công nghệ, tổ chức sản xuất hoặc khi xảy ra tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật nghiêm trọng.

YP Law Firm có thể hỗ trợ doanh nghiệp rà soát lại phạm vi sau những thay đổi này để tránh tình trạng tài liệu đánh giá cũ vẫn được sử dụng trong khi dây chuyền hoặc điều kiện làm việc đã thay đổi.

3. Đánh giá rủi ro an toàn lao động trực tiếp tại nhà máy

Khảo sát hiện trường là phần quan trọng của dịch vụ bởi không phải nguy cơ nào cũng có thể được xác định chỉ từ hồ sơ. Đội ngũ phụ trách quan sát trực tiếp khu vực sản xuất, máy móc, luồng di chuyển, hệ thống điện, kho, hóa chất, vị trí làm việc trên cao, khu vực nâng hạ và cách người lao động thực hiện công việc.

Phương pháp này cũng đang được YP Law Firm áp dụng trong phạm vi đánh giá tuân thủ nhà máy, nơi hồ sơ được đối chiếu với thực tế để xác định khoảng cách giữa quy định nội bộ và hoạt động đang diễn ra.

3.1. Đánh giá rủi ro an toàn lao động nhận diện yếu tố nguy hiểm tại hiện trường

Mỗi khu vực được kiểm tra theo tính chất hoạt động. Ví dụ, khu vực máy có thể tập trung vào bộ phận chuyển động và cơ cấu bảo vệ; khu vực kho tập trung vào xếp dỡ, xe nâng và lối đi; khu vực hóa chất tập trung vào lưu trữ, nhãn, tiếp xúc và biện pháp ứng phó.

YP Law Firm đồng thời trao đổi với người phụ trách hoặc người lao động trực tiếp để hiểu cách công việc thực sự được thực hiện. Việc khảo sát người lao động cũng là một nguồn thông tin được pháp luật ghi nhận tại điểm c khoản 1 Điều 5 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, theo đó quá trình nhận diện nguy cơ có thể tham khảo ý kiến người lao động về những yếu tố có khả năng gây tổn thương, bệnh tật hoặc suy giảm sức khỏe.

3.2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động đối chiếu thực tế với hồ sơ

Sau khi nhận diện tại hiện trường, YP Law Firm đối chiếu với nội quy, quy trình và biện pháp mà doanh nghiệp đã ban hành. Một quy trình có thể đầy đủ trên giấy nhưng chưa được triển khai đúng ngoài hiện trường; ngược lại, doanh nghiệp có thể đang áp dụng một biện pháp tốt nhưng chưa được cập nhật vào hồ sơ.

Đối với doanh nghiệp muốn mở rộng việc rà soát từ đánh giá rủi ro sang toàn bộ hệ thống môi trường, sức khỏe và an toàn, có thể tham khảo Dịch vụ Audit EHS cho nhà máy, doanh nghiệp FDI | Y&P. Phạm vi dịch vụ này của YP Law Firm hiện bao gồm việc kiểm tra hồ sơ, hiện trường, đánh giá rủi ro và xây dựng kế hoạch khắc phục theo mức độ ưu tiên.

4. Đánh giá rủi ro an toàn lao động phân loại mức độ và biện pháp xử lý

Sau bước nhận diện, YP Law Firm phân tích khả năng xảy ra và hậu quả nếu nguy cơ trở thành sự cố. Mục tiêu không phải tạo ra một danh sách thật dài mà là phân biệt được vấn đề nào cần xử lý ngay, vấn đề nào cần kiểm soát thêm và vấn đề nào có thể được cải tiến theo kế hoạch.

Cơ sở cho bước này được quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, theo đó phải phân tích khả năng xuất hiện và hậu quả của việc mất an toàn, vệ sinh lao động phát sinh từ các yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại đã được nhận diện.

4.1. Đánh giá rủi ro an toàn lao động phân loại rủi ro theo thứ tự ưu tiên

YP Law Firm có thể sử dụng phương pháp phân loại dựa trên mức độ nghiêm trọng và khả năng xảy ra để doanh nghiệp nhìn thấy sự khác biệt giữa các nguy cơ.

Những tình huống có khả năng gây thương tích nghiêm trọng, ảnh hưởng đến nhiều người lao động hoặc liên quan đến máy móc, thiết bị và công việc có nguy cơ cao sẽ được ưu tiên xử lý trước. Những vấn đề ở mức thấp hơn có thể được đưa vào kế hoạch cải tiến theo thời hạn phù hợp.

Việc xếp loại mức độ nghiêm trọng và xác định rủi ro có thể chấp nhận được là nội dung được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016.

4.2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động đề xuất biện pháp khắc phục

Đối với từng vấn đề, YP Law Firm hướng tới việc thể hiện rõ nguy cơ, khu vực, bằng chứng, mức độ rủi ro, căn cứ pháp lý và phương án xử lý đề xuất. Nhờ đó, doanh nghiệp có thể giao đầu việc cụ thể cho bộ phận kỹ thuật, sản xuất, nhân sự hoặc quản lý nhà máy.

Theo khoản 3 Điều 6 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, kết quả đánh giá phải được tổng hợp và đề xuất biện pháp nhằm chủ động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và cải thiện điều kiện lao động.

Đối với cơ sở thuộc nhóm có nguy cơ cao, việc không xây dựng kế hoạch, triển khai và tổng hợp đánh giá có thể phát sinh trách nhiệm xử phạt theo khoản 6 Điều 22 Nghị định số 12/2022/NĐ-CP năm 2022.

5. Kết quả doanh nghiệp nhận được sau đánh giá rủi ro an toàn lao động

Đầu ra của dịch vụ được thiết kế để doanh nghiệp có thể sử dụng trực tiếp cho hoạt động quản lý. Tùy phạm vi đã thống nhất, YP Law Firm có thể bàn giao danh sách nguy cơ, bảng phân loại rủi ro, hình ảnh hoặc bằng chứng tại hiện trường, căn cứ pháp lý, phương án khắc phục và thời hạn đề xuất.

Đối với Ban lãnh đạo, kết quả quan trọng nhất là biết rủi ro nào phải ưu tiên trước và cần giao bộ phận nào xử lý, thay vì chỉ nhận một danh sách lỗi không có thứ tự.

5.1. Đánh giá rủi ro an toàn lao động tạo báo cáo có thể triển khai thực tế

Báo cáo được trình bày theo từng khu vực, hoạt động hoặc nhóm nguy cơ để người phụ trách dễ theo dõi. Với các vấn đề nghiêm trọng, YP Law Firm có thể trao đổi ngay trong quá trình khảo sát thay vì chờ đến khi hoàn thiện toàn bộ báo cáo.

Doanh nghiệp muốn tìm hiểu sâu hơn cách kiểm tra thực tế tại từng khu vực nhà máy có thể tham khảo Quy trình chi tiết kiểm tra an toàn lao động trong nhà máy để kết hợp hoạt động đánh giá rủi ro với cơ chế tự kiểm tra định kỳ tại cơ sở.

5.2. Đánh giá rủi ro an toàn lao động hỗ trợ theo dõi việc khắc phục

Theo yêu cầu của khách hàng, YP Law Firm có thể hỗ trợ rà soát lại tài liệu sau khi doanh nghiệp khắc phục, đối chiếu hình ảnh hoặc bằng chứng thực hiện và cập nhật tình trạng của từng vấn đề.

Đối với các yếu tố có hại cần dữ liệu đo đạc để đánh giá chính xác, kết quả quan trắc môi trường lao động cũng có thể là một nguồn thông tin đầu vào; điểm d khoản 1 Điều 5 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016 xác định số liệu quan trắc môi trường lao động là một trong các loại tài liệu được sử dụng khi nhận diện yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại.

Trường hợp doanh nghiệp đồng thời cần kiểm soát nghĩa vụ môi trường bên ngoài nhà máy, có thể tham khảo thêm Dịch vụ quan trắc môi trường định kỳ cho doanh nghiệp. Đây là nhóm nghĩa vụ khác với quan trắc môi trường lao động và cần được xác định riêng theo hồ sơ của từng cơ sở.

6. Thời gian thực hiện đánh giá rủi ro an toàn lao động tại YP Law Firm

Thời gian thực hiện phụ thuộc vào diện tích nhà máy, số lượng phân xưởng, dây chuyền, máy móc, số loại công việc, tình trạng hồ sơ và phạm vi khách hàng lựa chọn.

Sau khi tiếp nhận thông tin ban đầu, YP Law Firm xác định số khu vực cần khảo sát, tài liệu cần rà soát và kế hoạch làm việc cụ thể. Doanh nghiệp có quy mô nhỏ hoặc phạm vi tập trung có thể hoàn thành khảo sát trong thời gian ngắn hơn, trong khi nhà máy có nhiều dây chuyền, nhiều tầng rủi ro hoặc nhiều địa điểm sẽ cần phạm vi rộng hơn.

Với cơ sở thuộc ngành nghề có nguy cơ cao, doanh nghiệp cũng cần lưu ý yêu cầu đánh giá định kỳ ít nhất một lần trong năm theo điểm b khoản 2 Điều 3 Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH năm 2016, đồng thời đánh giá bổ sung khi xuất hiện các thay đổi hoặc sự cố thuộc điểm c khoản 2 Điều 3 của Thông tư này.

YP Law Firm có thể xây dựng lịch đánh giá theo năm hoặc theo từng giai đoạn để doanh nghiệp chủ động kết hợp với kế hoạch bảo trì, thay đổi dây chuyền hoặc hoạt động kiểm tra nội bộ.

7. Chi phí dịch vụ đánh giá rủi ro an toàn lao động tại YP Law Firm

YP Law Firm không áp dụng một mức phí duy nhất cho mọi doanh nghiệp bởi khối lượng thực hiện phụ thuộc trực tiếp vào phạm vi đánh giá. Những yếu tố ảnh hưởng đến báo giá thường gồm số lượng cơ sở, diện tích nhà máy, số dây chuyền, số nhóm công việc, máy móc, hóa chất, số lượng hồ sơ và yêu cầu hỗ trợ sau đánh giá.

Doanh nghiệp có thể lựa chọn đánh giá toàn diện hoặc tập trung vào những khu vực có nguy cơ cao trước. Cách chia phạm vi này giúp khách hàng kiểm soát ngân sách và vẫn xử lý được các điểm quan trọng nhất.

Sau khi nhận thông tin ban đầu, YP Law Firm xác định phạm vi, khối lượng hồ sơ và thời gian khảo sát trước khi gửi báo giá. Những hoạt động kỹ thuật có điều kiện như kiểm định máy móc hoặc quan trắc chuyên môn, nếu cần phát sinh để xác minh rủi ro, sẽ được xác định riêng và thực hiện bởi đơn vị đủ điều kiện tương ứng.

Cách tách rõ phạm vi giúp doanh nghiệp biết chi phí nào dành cho rà soát, đánh giá pháp lý và chi phí nào thuộc dịch vụ kỹ thuật chuyên ngành.

Để nhận tư vấn và hỗ trợ tốt nhất, Quý khách vui lòng liên hệ với chúng tôi qua:

Công ty Luật TNHH Youth & Partners:

Email: contact@yplawfirm.vn

Hotline: 088 995 6888

Địa chỉ:

Hà Nội: P219, Tầng thương mại, Tháp Đông, tòa nhà học Viện Quốc Phòng, đường Nguyễn Văn Huyên, phường Nghĩa Đô, TP. Hà Nội.

Bắc Ninh: Số 26 đường Đoàn Trần Nghiệp, phường Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh.

Phú Thọ: Số 170 đường Nguyễn Văn Linh, phường Vĩnh Phúc, tỉnh Phú Thọ.